Многодетные семьи относятся к особой социальной категории и пользуются особым вниманием со стороны государства, которым положено предоставление ряда льгот и выплат в рамках господдержки. Эти меры, прежде всего, являются частью проводимой государством политики увеличения рождаемости и преодоления демографической стагнации. 

 
Социальная помощь для многодетных семей на сегодняшний день – это целый комплекс специальных мер, которые реализуются для того, чтобы улучшить уровень социального и материального благосостояния таких семей.
Единого определения что такое «многодетная семья» не существует. В соответствии с указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в каждом регионе страны органы власти сами решают, семьи с каким количеством детей считать многодетными.
 
Таким образом комплекс мер по социальной поддержке многодетных семей находит свое отражение как в федеральном, так и в региональном законодательстве.
 

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Согласно положениям статьи 7 Закона при рождении двух или более детей пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью сто десять календарных дней после родов.

При одновременного усыновления двух и более детей в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня их усыновления и до истечения ста десяти календарных дней со дня рождения детей.

Статьей 11 Закона предусмотрено право одного из родителей на получение единовременного пособия на каждого ребенка в случае рождения двух или более детей.

Жилищный кодекс Российской Федерации

В соответствии со статьей 56 Кодекса многодетные семьи при предоставлении им от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Трудовой кодекс Российской Федерации

Согласно статье 261 Кодекса расторжение трудового договора с женщиной, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается.

В соответствии со статьей 262.2 Кодекса работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2)

Положениями данного Кодекса для многодетных семей предусмотрены льготы:

- для физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков (ст. 391);

- налоговая база в отношении комнаты, квартиры, части квартиры, жилого дома, части жилого дома, находящихся в собственности физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, уменьшается на величину кадастровой стоимости 5 квадратных метров общей площади квартиры, площади части квартиры, комнаты и 7 квадратных метров общей площади жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка (ст. 403).

Закон Калужской области от 5 мая 2000 года № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки»

Согласно Закону, многодетная семья – это семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся учебных заведений всех форм обучения любых организационно - правовых форм - до окончания обучения, а также детей, проходящих срочную военную службу по призыву, - но не более, чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

Члены многодетной семьи - это родители или лица, их заменяющие: опекуны, попечители, приемные родители, отчимы, мачехи, усыновители (далее - родители), их дети (в том числе усыновленные), пасынки и падчерицы, дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 7. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для многодетной семьи:

- компенсация расходов в размере 50 процентов от платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с законодательством;

- компенсация расходов в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством. 

Статья 7.1. Меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий

1. Многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Калужской области.

Важно! Данная мера социальной поддержки предоставляется многодетным семьям один раз и в случае, если многодетная семья не воспользовалась иным правом на улучшение жилищных условий, предусмотренным законодательством.

2. Многодетным семьям, проживающим в жилом помещении общей площадью не более 11 квадратных метров на одного члена семьи, и приобретающим жилье в Калужской области с привлечением кредита на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе ипотечного жилищного кредита, предоставляется дополнительная социальная выплата для возмещения части процентной ставки по кредиту.

Статья 8. Пособие для многодетной семьи

1. Семье, имеющей в своем составе четырех и более детей и зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной в установленном настоящим Законом порядке, устанавливается ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере 600 рублей.

Статья 8.1. Меры социальной поддержки многодетным семьям по компенсации расходов на проезд детей автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования.

Многодетной семье устанавливается компенсация расходов на проезд автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах межмуниципального сообщения и на маршрутах между субъектами РФ, проходящих по территории Калужской области, а также на проезд железнодорожным транспортом в поездах пригородного сообщения на участках Московской железной дороги к месту учебы и обратно для каждого ребенка в возрасте от 7 до 18 лет, обучающегося:

- в общеобразовательных организациях (в том числе специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);

- в профессиональных образовательных организациях;

- в образовательных организациях высшего образования,

и (или) к месту лечения и обратно для каждого ребенка в возрасте от 7 до 18 лет при наличии у него хронического заболевания, требующего прохождения лечения в организациях здравоохранения за пределами муниципального района (городского округа).

Статья 9. Образование и оздоровление детей из многодетных семей

Многодетным семьям в Калужской области гарантируется:

1. Первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.

2. Первоочередное право приема детей в оздоровительные и специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа.

Статья 11. Льготное налогообложение для многодетной семьи

Некоммерческим организациям, учредителями которых являются только члены многодетных семей, а также коммерческим организациям, уставный (складочный) капитал которых состоит полностью из вкладов членов многодетных семей (численность работающих членов многодетных семей в указанных организациях должна составлять не менее 50 процентов от общей численности работающих) предоставляются льготы по региональным налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.

Законом Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» предусмотрено предоставление земельных участков на праве собственности бесплатно и однократно гражданам, постоянно проживающим на территории Калужской области, в случае, если они состоят на учете в целях предоставления земельного участка, а также если его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с вышеуказанным Законом или Законом Калужской области от 22.12.2004 № 3-ОЗ «О случаях бесплатного предоставления земельных участков» не предоставлялись.

Закон Калужской области от 26.11.2002 № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области»

От уплаты налога освобождается один из членов многодетной семьи, зарегистрированной на территории Калужской области в качестве многодетной семьи в порядке, установленном Законом Калужской области «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» (льгота указанной категории налогоплательщиков предоставляется на одно транспортное средство мощностью двигателя не более 200 лошадиных сил на основании документа, подтверждающего статус многодетной семьи, выданного уполномоченным органом местного самоуправления Калужской области в сфере социальной защиты населения).

Законом Калужской области от 29 июня 2012 года № 301-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» денежная выплата назначается и выплачивается в размере величины прожиточного минимума для детей в возрасте до 15 лет, устанавливаемой ежеквартально Правительством Калужской области.

Право на денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей, опекунов), осуществляющий уход за ребенком и совместно проживающий с ним, на рожденного, усыновленного, принятого под опеку третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает среднедушевой денежный доход населения, сложившийся в Калужской области на момент обращения лица за назначением денежной выплаты, и если в отношении третьего ребенка или последующих детей не было использовано право на получение ежемесячного пособия в соответствии с Законом Калужской области «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки», Законом Калужской области «О ежемесячном пособии на ребенка» и денежной выплаты на содержание усыновленного ребенка в соответствии с Законом Калужской области «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области».

Закон Калужской области от 27.12.2011 № 240-ОЗ «О материнском (семейном) капитале»

Настоящий Закон устанавливает на территории Калужской области дополнительную меру социальной поддержки семей при рождении третьего или последующих детей в форме материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) в целях улучшения демографической ситуации в Калужской области, а также определяет категории его получателей, порядок и условия получения материнского капитала.

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, постоянно проживающих не менее одного года на территории Калужской области, на момент обращения за материнским капиталом.

Материнский капитал выплачивается на каждого второго ребенка и последующих детей и устанавливается в размере:

  • 50000 рублей в случае рождения второго ребенка;
  • 100000 рублей при рождении третьего и последующих детей

и выплачивается единовременно.