Въезд иностранного ребенка в Россию.
     В настоящее время во мно­гих стра­нах ребенку - да­же младенцу - оформляют отдельный паспорт. Впи­сан­ные в меж­ду­на­род­ный пас­порт ро­ди­те­ля де­ти счи­та­ют­ся граж­да­на­ми той же стра­ны, что и ро­ди­тель, с ко­то­рым они едут - если в пас­пор­те не ука­за­но ино­го на­счёт граж­данст­ва де­тей. Однако в каж­дом меж­ду­на­род­ном до­го­во­ре меж­ду РФ и дру­гим го­су­дар­ст­вом ус­та­нав­ли­ва­ет­ся свой спи­сок до­ку­мен­тов, по ко­то­рым граж­да­нин это­го го­су­дар­ст­ва мо­жет въез­жать в Рос­сию. Например, дети-граждане Казахстана, Киргизии могут въезжать в Россию и оформлять здесь документы по свидетельству о рождении ребенка.
     При выезде, пограничная служба Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции не про­ве­ря­ет со­гла­сие ро­ди­те­лей или опе­ку­нов ино­стран­ных де­тей на их вы­езд за гра­ни­цу. Законодательно ус­та­нов­лены та­кие пра­ви­ла толь­ко для не­со­вер­шен­но­лет­них граж­дан РФ, по­ки­да­ю­щих пре­де­лы своей стра­ны; за деть­ми дру­го­го го­су­дар­ст­ва долж­на «при­смат­ри­вать» их ро­ди­на.
 
Постановка на миграционный учет детей иностранных граждан.
     Миграционный учет — обязательная для иностранных граждан процедура, прибывших на территорию РФ и для их несовершеннолетних детей.
     Согласно законодательству, существует определенный перечень лиц, которые могут регистрировать в жилом помещении иностранного гражданина, а именно:
  • все лица, обладающие гражданством РФ;
  • иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ;
  • юридические лица, филиалы или представительства юридического лица;
  • федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления;
  • дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в РФ;
  • международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в РФ.
     Регистрация иностранца невозможна, если:
  • помещение находится под арестом, вне зависимости от причин;
  • жилье было приобретено в рамках программы ипотеки;
  • объект является предметом спора в рамках судебного разбирательства;
  • квартира/дом подлежит освобождению по решению органов охраны правопорядка;
  • помещение не соответствует действующим нормам санитарии и гигиены.
     Основанием для регистрации выступает уведомление о факте прибытия в РФ иностранца. Все вопросы по оформлению постоянного или временного пребывания гражданина и его несовершеннолетних детей на территории Калужской области, решаются управлением по вопросам миграции УМВД России по Калужской области (далее – подразделение). У прибывшего иностранца есть 7 рабочих дней, чтобы уведомить подразделение о прибытии и зарегистрироваться.
     Однако, в случае регистрации иностранца в гостинице, по месту работы, учреждениях социального обслуживания, исполняющего административное наказание и т.д., принимающая сторона должна подать уведомление в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина. При этом, потребуется подать необходимые документы: бланк уведомления о прибытии, заполненный принимающей стороной; копию паспорта гражданина, прибывшего из-за рубежа; его миграционную карту.
Для несовершеннолетних детей, обязательные сроки регистрации составляют 7 рабочих дней, а процедура оформления не отличается от взрослых.
 
     Если планируете зарегистрировать ребенка по месту пребывания, необходимо представить следующие документы:
  • паспорт/свидетельство о рождении ребенка;
  • миграционная карта несовершеннолетнего;
  • уведомление, заполненное на имя ребенка;
  • документы от принимающей стороны, подтверждающие права на собственность.
     Необходимо учитывать, что юридические лица и компании не имеют право регистрировать несовершеннолетних.
     Исключением являются высококвалифицированные специалисты и члены их семей, которые освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации.
     Для граждан некоторых государств установлены иные сроки постановки на миграционный учет, в частности речь идет о постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС), им отводится 30 дней со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет.
Также иные сроки постановки на миграционный учет установлены для граждан Таджикистана, срок регистрации иностранного гражданина в России из этой страны составляет 15 дней со дня прибытия.
     Документы подают в местное подразделение, соответствующее будущему месту пребывания иностранца. Документация может быть подана лично путем посещения подразделения, либо по почте. Если был выбран второй вариант, гражданину потребуется воспользоваться специальным окном, имеющемся в почтовом отделении, где будут подаваться документы для отправления. На почте выдадут бланк уведомления и образец его заполнения. Услуга по доставке отправления платная.
     Уведомление о прибытии состоит из двух частей. Отрывная часть уведомления передается мигранту. После чего он может легально находиться на территории РФ. Подобная отрывная часть уведомления выступает подтверждением того, что иностранный гражданин или его ребенок находится на территории страны на законных основаниях. Первичный учет иностранных граждан и их детей осуществляется на срок, не превышающий 90 дней с момента их въезда не территорию государства. Гражданин любой страны, не входящий в список государств ЕАЭС, может пребывать в России не более трех месяцев. По истечении этого срока потребуется заново оформить регистрацию.
 
     Важно! Если родители находятся в РФ по трудовому патенту на работу, то регистрацию ребенка иностранных граждан нужно продлевать отдельно, на основании оплаты за патент она не продлевается.
Отсутствие регистрации влечет административную ответственность и наказывается штрафами в размере от 2 до 5 тыс. рублей. При неоднократном нарушении миграционного законодательства, либо в случае признания нарушения злостным, предусмотрено административное выдворение из страны с последующим запретом на въезд сроком до 5 лет. Также предусмотрена ответственность для тех лиц, которые были признаны принимающей стороной и не уведомили о прибытии иностранца в установленные законом сроки.
     Важно! Любые действия, попадающие под понятие фиктивной регистрации, влекут уголовную ответственность, определенную в статье 322.3 УК РФ. Что же означает фиктивная регистрация? Как правило это:
- предоставление недостоверной, поддельной документации или сведений;
- лицо, желающее зарегистрироваться, не имело намерений пребывать на территории государства;
- лицо, предоставляющее жилплощадь для проживания иностранца не имело намерения этого делать.
 
Если ребенок превысил срок пребывания, что ему за это будет?
     Если ребенок превышает срок пребывания - отвечать будет принимающая сторона и родители. Административная ответственность у нас наступает с 16 лет.
     Если ребенку от 16 до 18 лет, то протокол составляют в присутствии законного представителя (отец или мать), либо органов опеки и попечительства. За нарушение иностранным гражданином режима пребывания ответственность возложена как на иностранного гражданина, так и на принимающую сторону.
 
Кто имеет право обратиться с заявлением о выдаче РВП для ребёнка.
     При подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание (далее РВП) ребенку заявителем может являться только его законный представитель – один из родителей, единственный родитель, усыновитель, опекун или попечитель.
     Есть несколько вариантов оформления РВП ребенку.
1. При подаче заявления о выдаче иностранному гражданину (лицу без гражданства) РВП, при наличии законных оснований, он может обратиться так же с заявлением о выдаче РВП ребёнку, законным представителем которого он является. В этом случае ребёнок получает РВП совместно со своим законным представителем.
2. Законный представитель так же может обратиться с отдельным заявлением о выдаче РВП ребёнку. В этом случае ребёнок получает РВП отдельно от своего законного представителя, являющегося гражданином России либо иностранным гражданином, уже имеющим разрешение на временное проживание или вид на жительство в России.
     Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты. Однако существуют исключения, а именно без учета квоты РВП может быть выдано иностранному гражданину:
- родившемуся на территории Российской Федерации;
- являющемуся членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
- не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему РВП совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином, имеющим основание для получения РВП без учета квоты;
- не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина Российской Федерации.
Требования к порядку оформления документов при получении РВП ребенку полностью соответствуют требованиям к оформлению документов совершеннолетним и дееспособным заявителем.
 
Порядок получения вида на жительство ребенку.
      Как и в случае получения РВП ребенку есть несколько вариантов оформления вида на жительство ребенку.
1. При подаче заявления о выдаче иностранному гражданину (лицу без гражданства) вида на жительство, при наличии законных оснований, он может обратиться так же с заявлением о выдаче вида на жительство ребёнку, законным представителем которого он является. В этом случае ребёнок получает вид на жительство совместно со своим законным представителем.
2. Законный представитель так же может обратиться с отдельным заявлением о выдаче вида на жительство ребёнку. В этом случае ребёнок получает вид на жительство отдельно от своего законного представителя, являющегося гражданином России либо иностранным гражданином, уже имеющим вид на жительство в РФ.
     В указанных случаях, на момент подачи заявления ребёнок должен иметь РВП не менее шести месяцев и срок действия указанного разрешения должен составлять также не менее шести месяцев.
     Важно! Государственная услуга не предоставляется, если не истек один год проживания иностранного гражданина (в том числе ребенка) в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание.
      Ребенку, родившемуся на территории РФ после получения одним из родителей вида на жительство, может быть оформлен вид на жительство по заявлению этого родителя, поданному в произвольной форме в подразделение по вопросам миграции по месту его жительства. Вместе с заявлением представляется свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий его личность и гражданство (сведения о ребенке могут быть внесены полномочным органом иностранного государства в паспорт иностранного гражданина, являющегося родителем). В случае если государство, гражданином которого является родитель, не представляет ребенку свое гражданство (данное обстоятельство подтверждается справкой полномочного органа иностранного государства) или родитель является лицом без гражданства, ребенок может быть признан лицом без гражданства и ему выдается вид на жительство лица без гражданства.
      В данном случае вид на жительство ребенку оформляется на срок действия вида на жительство, выданного родителю. В реквизите «Номер, дата принятия решения» указываются реквизиты вида на жительство, выданного родителю.
      Также, гражданам Республики Беларусь, достигшим восемнадцатилетнего возраста, законно находящимся на территории РФ, в том числе в отношении получающих совместно с ними вид на жительство гражданине Республики Беларусь, не достигших восемнадцатилетнего возраста, родителями, усыновителями, опекунами или попечителями которых они являются, может быть оформлен вид на жительство без получения РВП.
Продление вида на жительство.
      Вид на жительство в РФ продлевается неограниченное количество раз. Исключение в данном случае составляет вид на жительство, выданный иностранному гражданину в связи с признанием его носителем русского языка, который продлению не подлежит.
Заявители обращаются с заявлением о продлении в подразделение по вопросам миграции по месту выдачи вида на жительство либо по месту жительства не позднее чем за два месяца до истечения срока действия вида на жительство.
 
Рождение иностранного ребенка в России
      В том случае, если по международному соглашению между РФ и вашей страной единственным документом, удостоверяющим личность, является паспорт, вопросов обычно не возникает. После получения свидетельства о рождении ребенка в ЗАГСе нужно обратиться в консульство или консульский отдел при посольстве своей страны и там оформить ребенку паспорт (либо вписать ребенка в паспорт родителя). Но в ряде случаев, к примеру для граждан по соглашению между РФ и Республикой Киргизией, документом, удостоверяющим личность гражданина, не достигшего 16 лет, может выступать свидетельство о рождении. А свидетельство о рождении не является документом подтверждающим гражданство ребенка. Таким образом, родителям необходимо обратиться в консульство своей страны и заказать там справку (вкладыш) к свидетельству о рождении, подтверждающую наличие гражданства. После следует получить в управлении по вопросам миграции УМВД России по Калужской области миграционную карту, поставить ребенка на миграционный учет, а при наличии РВП или ВнЖ у родителей - подать заявление на получение РВП или ВнЖ ребенка. В случае получения РВП или ВнЖ в таком порядке, оно будет действовать не 3 года или 5 лет, а столько же, сколько у родителя-заявителя.
 
Получение гражданства РФ несовершеннолетним.
     Начнем с простого. Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка:
- оба его родителя или один из его родителей (единственный) имеют гражданство РФ;
- оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
     Также, ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
     В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке следующие категории детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
- ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ (по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства, но такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ);
- ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации (по заявлению этого родителя);
- ребенок, над которым установлена опека или попечительство гражданина РФ (по заявлению опекуна или попечителя);
- ребенок вписан в свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации.
     Следует отметить, что ребенок приобретает гражданство РФ, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство РФ (по заявлению родителя).
     Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство РФ, то ребенок, проживающий на территории РФ, также может приобрести гражданство по заявлению указанного родителя. А если ребенок проживает за пределами РФ, то может приобрести гражданство по заявлению обоих его родителей.
     Также, гражданство РФ ребенка прекращается при прекращении гражданства РФ обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
 
Гражданство усыновленных детей
     Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином РФ, или супругами, являющимися гражданами РФ, приобретает гражданство РФ со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации.
Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство РФ в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка. Однако, при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство РФ со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории РФ.
     Важно! Для приобретения или прекращения гражданства РФ ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.
Гражданство РФ ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства РФ он станет лицом без гражданства.
Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. И в случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
 
Как получить паспорт после оформления российского гражданства?
    Процедура получения общегражданского паспорта несовершеннолетним в связи с получением гражданства практически не отличается от процедуры получения паспорта гражданином РФ в связи с достижением 14 лет. Подать заявление на оформление паспорта необходимо в течение 30 дней с момента получения гражданства. В противном случае на родителя или законного представителя несовершеннолетнего могут наложить административный штраф, а в случае достижения несовершеннолетним 16 лет – на него самого.
     Для оформления паспорта дополнительно предоставляются документы, удостоверяющие наличие гражданства РФ, либо в заявлении о выдаче паспорта указываются сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства РФ.
     В некоторых случаях представляются документы, удостоверяющие личность несовершеннолетнего как гражданина иностранного государства.
Важно! Все иностранные документы должны быть переведены на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется.